中国科学院西北高原生物研究所开展深入学习活动第三阶段工作安排
中国科学院西北高原生物研究所开展深入
学习实践科学发展观活动第三阶段工作安排
（送审稿）
中国科学院西北高原生物研究所学习实践活动领导小组办公室
学习实践科学发展观活动整改落实阶段是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制的关键阶段，是整个学习实践活动的落脚点。根据《青海省第一批开展深入学习实践科学发展观活动第三阶段工作指导意见》要求，结合我所的具体情况，为了做好整改落实阶段的各项工作任务，切实达到学习实践活动的目标要求，现将我所整改落实阶段的工作安排如下。
一、制定整改落实方案
围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧密联系当前国际国内形势的发展变化，围绕研究所发展存在的突出问题，围绕加强领导班子自身建设，以班子的分析检查报告为基础，针对突出问题，研究制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的思路和措施、所要解决的问题和完善制度任务进一步具体化，切实做到“四明确一承诺”：一是明确整改落实项目。对征求意见和分析检查出来的问题进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来，重点是归纳梳理影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的热点、难点问题。二是明确整改落实目标和时限要求。对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要抓好整改落实；对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，要积极创造条件，逐步予以解决。三是明确整改落实措施。针对查找出来的问题和征求到的意见，逐项研究分析，提出有效措施和具体办法，形成合力加以解决。四是明确整改落实责任。按照工作落实到项、责任落实到人的原则，逐项分解到分管领导和责任部门，主要负责同志要亲自研究、亲自部署，带头整改。对整改落实做出公开承诺。整改落实方案采取适当方式向党员、群众公布，自觉接受党员、群众监督。
整改落实方案于2009年1月下旬完成，由省委第十指导检查组审核把关后，报省委学习实践活动领导小组办公室备案。
二、集中精力解决突出问题
解决突出问题是集中体现学习实践活动实践特色、真正取得实效、赢得群众满意的关键环节，集中力量解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，多为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，使职工群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象。一是必须结合本单位实际，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，突出科学发展上水平这个整改重点。二是解决职工群众放映强烈的热点和难点问题，真正办几件群众普遍期待的实事好事。三是解决党员干部党性党风党纪方面存在的主要问题，促进领导干部讲党性、重品行、作表率。
把解决研究所发展中的突出问题作为整改的切入点，把解决好人民群众反映强烈的突出问题作为整改的出发点和落脚点。紧紧围绕加强学科交叉与融合，形成有竞争力的联合团队；加强产品开发、成果转让、知识产权保护的投入和管理力度，进一步推进与地方的合作；继续创造条件，克服不利因素对人才吸引造成的困难，在稳定现有优秀人才的同时，引进急需的高层次人才等问题，针对研究所实际，制定切实可行的具体措施。
解决突出问题要始终站在国家和人民根本利益的高度，要和知识创新工程的重点任务结合起来，立足于扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，尽力而为、量力而行，务求实效。既要积极主动、奋发有为，又要立足实际、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免形式主义。
三、全力推进体制机制创新
创新体制机制作为学习实践活动取得实效的重要标志，积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制和规章制度，解决制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。
结合本单位的实际和工作职能，一是注重推进体制机制创新，着力解决研究所科学发展面临的一些深层次矛盾。二是明确体制机制创新的内容，认真组织清理、修订和完善不利于研究所科学发展的规章制度和管理规定。三是坚持充分论证、规范操作，学习和掌握国家的法律法规和党的方针政策，严格按照立法程序，尊重规律，集思广益，反复讨论，规范操作。坚持实事求是和民主集中的原则，注重针对性、可操作性、规范性，形成解决问题的思路和方案，同时要增强制度的透明度，创建科学的运行机制，为推进研究所发展提供坚强的机制、制度保证。
四、搞好总结和测评工作
学习实践活动基本结束时，要对活动取得的成效和经验进行认真总结，努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程，把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。在此基础上，精心组织开展好群众满意度测评。
1、认真总结成效和经验。按照中央和省委对第一批学习实践活动提出的目标要求，紧密结合研究所开展活动的具体实践，对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结报告既要真实反映和评价开展学习实践活动的整体情况、主要做法及特点、所取得的成效，也要总结工作中存在的不足及原因，更要进一步明确巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。
2、精心组织群众满意度测评。在省委第十指导检查组的指导下，认真开展群众满意度测评。主要测评两项内容：一是对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。根据中央和省委的要求，合理确定参评人员的规模、范围，既要有一定的代表性，又要规模适中、范围恰当。测评的具体方式以组织召开群众满意度测评大会集中测评为主，也可以采取网上测评、书面测评、座谈会、公开评议等多种方式进行。测评结果以适当方式向群众公布。测评工作安排在2009年2月下旬进行。
3、召开总结会议。起草好总结报告，送请省委第十指导检查组进行审阅、指导后，报省委学习实践活动领导小组办公室。
总结会议于2月下旬召开。
五、加强组织领导
整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段，时间紧、任务重、党员干部群众关注度高。党委一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地把学习实践活动抓紧抓好。
1、坚持领导带头。党委主要负责同志继续履行好第一责任人的职责，充分发挥表率作用，做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉，集中精力抓好整改落实工作。领导班子其他成员要积极协助主要领导，各负其责，强化整改责任制，抓好自身以及分管部门的整改落实工作。党支部要创新活动方式，激发党员的参与热情，充分发挥党员在活动中的主体作用。党员领导干部要发挥带头作用，带动党员积极投入整改落实工作。把每个环节的工作做扎实、做到位，确保整改落实取得实效。
2、继续深化学习。党委要坚持把学习贯穿始终，特别是要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，进一步抓好党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神的学习，抓好胡锦涛同志最近一系列重要讲话精神的学习，抓好省委十一届五次全体会议精神的学习，引导党员干部把思想进一步统一到中央和省委对改革开放伟大成就、宝贵经验和历史地位的科学论述上来，统一到中央和省委对当前形势的判断和作出重大决策部署上来，坚持改革开放的方向，坚定攻坚克难的信心，砥砺开拓进取的勇气，增强实践科学发展观的本领，使学习实践活动与落实中央、省委决策t署，做好当前各项工作更加紧密地结合起来。
3、坚持统筹兼顾。坚持把注重实践特色放在更加突出的位置，全面促进科研工作和管理服务工作。把开展学习实践活动与谋划研究所各项工作结合起来，以良好工作的实绩来检验学习实践活动的成效，做到“两手抓、两不误、两促进”。要坚持群众路线，依靠群众智慧和力量解决突出问题、创新体制机制，夯实取得实践成果和制度成果的群众基础。要加大宣传力度，集中宣传学习实践活动取得的实践成果和制度成果，引导党员干部群众坚定信心，砥砺勇气，搞好学习实践活动，做好各项工作，为推动整改落实营造良好的舆论氛围。
