中国科学院西北高原生物研究所在基层党组织和党员中开展创先争优活动实施方案

根据中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部〈关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》、中国科学院党组《中国科学院在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》、青海省委关于《做好近期创先争优有关工作的通知》精神，西北高原生物研究所党委立足研究所实际，特制定我所深入开展创先争优活动实施方案。

一、深入开展创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及以深入学习实践科学发展观，以保证“创新2020”顺利启动和全面实施为主题，坚持从研究所实际出发，改革创新，务求实效。按照院党组要求，组织动员各党支部和全体共产党员围绕创新、服务创新、促进创新，按照“一流的成果、一流的效益、一流的管理、一流的人才”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，充分发挥研究所自身的综合优势，在实现研究所创新跨越发展中建功立业。

二、深入开展创先争优活动的主要内容

创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。

1、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“重品行、做表率”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

2、党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。

3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

4、工作业绩好。根据院党组《创先争优活动》实施意见，在2010年、2011年和2012年“七一”前，围绕以“积极投身创先争优活动”、“迎接建党90周年”、“向党的十八大献礼”为主题，全面开展创先争优活动，各党支部切实履行职责，党员立足本职岗位争创一流业绩，为顺利启动和全面实施“创新2020”营造良好氛围，提供坚强有力的思想政治和组织保证。

5、群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

（二）优秀共产党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。

1、带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，提高技能。

2、带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。

3、带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。

4、带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和有关规章制度。

5、带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于抵制歪风邪气，同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、深入开展创先争优活动的目标任务

所党委认真组织、扎实推进，力争在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设四个方面取得实效，努力做好四个方面的工作。

（一）求真务实，做好“创新三期”评估，推进“创新2020”的实施

以科学务实的态度做好创新三期的自评估，认真总结经验，找出问题和差距，以只争朝夕的精神启动“创新2020”有关工作，围绕“创新2020”总体目标，加强战略研讨，明晰发展目标，突破制约我所科技创新发展的重大体制机制问题，提出改革创新发展的重要举措，实现创新能力的新提升，为未来10年的和谐持续发展起好步、开好局。

（二）和谐奋进，提高党建科学化水平

深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。领导和党员要充分发挥表率作用和先锋模范作用，把弘扬和传承“科学院精神”作为新时期新阶段创新文化建设的核心内涵。大力弘扬追求真理、勇攀高峰的精神，切实提升自主创新的自信心和勇气，敢于质疑现有理论，敢于提出新的问题，敢于开辟新的方向；大力弘扬服务国家、造福人民的精神，引导广大科技人员牢固树立正确的科技价值观和人生观；大力弘扬自强不息、艰苦奋斗的精神，鼓励知难而进，鼓励啃硬骨头，鼓励奋力创新攻坚；大力弘扬淡薄名利、团结协作的精神，倡导甘于寂寞、潜心致研，正确对待名利，切忌忽悠浮躁，团结共进，协力创新；大力弘扬实事求是、科学严谨的精神，诚实守信，严谨求实，提倡学术争鸣，尊重学术自由，信守科研道德，遵守科技伦理。

（三）与时俱进，为“服务职工群众”奠定基础

建立职工群众参与重大决策机制，实行政务公开制度，保证各项决策和工作部署更好地体现群众的意志，反映群众的要求，建立考核监督体系，形成激励约束机制。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。密切与科技人员的血肉联系，关心科技人员所思所想，真诚倾听职工群众呼声、真情关心职工群众疾苦、真正解决职工群众关注的难点、热点问题。实施“和谐关爱工程”，使党的温暖看得见、摸得着，积极为职工创造更多的发展机会和空间，建立和睦相处、诚信合作的环境氛围。

（四）改革创新，提升基层党支部活力

进一步加强基层党支部的建设，强化党支部的组织功能，创新活动内容和方式，下大力气抓好在学术带头人和科技骨干中发展党员工作，重点突出对青年党员的理想信念和党员意识教育。一是以加强思想政治建设为目的，努力创建学习型党支部。紧密结合党和国家大政方针和国内外重大时政，明确学习主题，创新学习方式，提高党员干部政治修养、思想觉悟和综合素质。二是以健全完善工作机制为目的，努力创建制度型党支部。健全完善党支部的各项工作制度和工作机制，使党支部责任更明确，领导更有力，运转更有序，作用发挥更充分。三是以提高服务能力为目的，努力创建服务型党支部。围绕中心服务大局，增强服务意识，发挥先锋作用。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，提高党支部的凝聚力和号召力。四是以丰富精神文化生活为目的，努力创建文化型党支部。开展文化活动，增强文化底蕴，丰富精神文化生活，培养高尚的道德情操和高雅的生活情趣。五是以提高创新能力为目的，努力创建创新型党支部。

四、深入开展创先争优活动的方式

围绕院党组部署工作主题，结合研究所工作，把创先争优活动作为学习实践科学发展观活动的延展和深入，加强舆论宣传，把广大党员吸引到创先争优活动中来，要紧紧围绕总体要求和目标任务，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）动员部署。党委积极做好动员部署工作，结合研究所实际制定创先争优活动的实施方案，征求党员对参加此项活动的具体意见，在2010年6月中旬做好动员部署工作。组织党员认真学习相关文件，统一思想认识，以建“五好”基层党组织、做“五带头”共产党员为目标，结合工作实际，不断丰富形式、深化内容，全面开展和持续推进创先争优活动。

（二）公开承诺。采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（三）领导点评。研究所党委要对党支部和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（四）群众评议。对各党支部、党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（五）评选表彰。党委对各党支部、党员开展创先争优活动情况进行考核，评选表彰创先争优活动中涌现出的先进党支部和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

五、深入开展创先争优活动的组织领导

（一）加强领导，明确责任。创先争优活动由研究所党委牵头，成立创先争优活动领导小组和办公室，落实领导和指导责任。党委书记是抓创先争优活动的第一责任人；各党支部的支部书记要具体负责本支部创先争优活动的开展推进，注重发挥好各党支部的支委们在创先争优活动中的作用。以各党支部和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇女委员会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）注重宣传，营造氛围。充分发挥宣传栏、网站开设专题板块、学习园地的作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各先进党支部和优秀共产党员的先进事迹，总结推广创先争优活动的典型做法和成功经验。党委成员带头在各党支部建立创先争优活动联系点，定期到联系点指导工作，督促检查，发现问题、破解难题，扎实推动创先争优活动的深入开展。

（三）典型引路，示范带动。把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，引导党员以先进典型为榜样，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（四）强化督查，务求实效。采取召开座谈会、推进会等方式，加强经常性督查，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创建成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议不客观的，及时提出批评，要求限期整改，确保研究所创先争优活动取得实效。