中国科学院西北高原生物研究所深入学习实践科学发展观活动总结
按照中央、省委的统一部署，在省委学习实践活动领导小组的领导和省委第十指导检查组的具体指导下，中国科学院西北高原生物研究所从2008年9月至2009年2月，深入开展了学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“发挥自身优势，服务青海生态环境保护工作，推进青海生态经济科学发展，促进青海省生态立省战略深入实施”这一实践载体，结合研究所工作实际，通过学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节工作，稳步扎实推进活动顺利实施，取得了“领导干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的实际效果。现将活动开展情况总结如下：
一、学习实践活动的整体情况和主要做法
（一）强化组织领导，增强学习实践活动效果
9月27日省委召开深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，所党委立即召开召开专题会议，传达中央、省委关于深入学习科学发展观活动的会议精神，研究部署贯彻意见，及时召开全所动员大会。
1、成立机构，落实责任。成立了由党委书记、所长任组长，党委副书记、副所长任副组长的中科院西北高原生物研究所深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室，配备了工作人员，明确了工作职责，形成了党委书记负总责，一级抓一级，层层抓落实，人人都参与的工作格局。
2、明确目标，统筹安排。在学习实践活动中，坚持进度服从质量，合理安排，认真制定了我所《开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》以及学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的工作安排及具体日程安排，务求活动取得实效。
3、主题明确，特色突出。学习实践活动紧密结合研究所的实际，以“继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路”为主题，以“发挥自身优势，服务青海生态环境保护工作，推进青海生态经济科学发展，促进青海省生态立省战略深入实施”为实践载体，在事关本单位科学发展全局的重大问题上形成一些大的思路和措施，明确了今后一个时期工作的五项着力点：着力于草地生态畜牧业发展新思路，把青海牧区建设成为生态、生产、生活共同繁荣的区域、国家级可持续发展实验区和国家生态畜牧业示范区；着力于加强重要生物资源的持续利用和传统藏药现代化及新藏药研发，为藏药的产业化发展和新产品开发提供技术保证；着力于建立适合青藏高原的生态农业发展模式，促进青藏高原及其毗邻地区生态环境建设与优质高效农牧业的协调发展；着力于为三江源区生态建设提供理论依据和基础参数，争取把三江源区作为国家生态补偿试验区和生态特区；着力于为科学发展提供强有力的科技支撑平台。
整个活动思路明确，方案具体，注重实效，统筹协调好学习实践活动与科研工作的关系，真正做到两手抓、两不误、两促进，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
（二）加强学习调研，提高科学发展认识理念
1、强化学习培训，提高思想认识。通过中心组学习会、党支部会、分小组学习研讨、专题培训班、研讨班、辅导报告会、专题讲座、网上交流和自学等形式，系统学习了科学发展的理论。进行学习签到记录，集中学习时间超过40个学时，使党员干部系统地接受了一次党的最新理论教育，思想认识上得到新的升华。结合工作和思想实际，每位党员都撰写出5篇以上的读书笔记，2篇以上的心得体会，精选后，形成《心得体会汇编》3册，集中反映了党员干部的学习思考成果。
2、深入调查研究，查找突出问题。立足青海省情和研究所发展大局，采取召开座谈会、设置意见箱、开通网上信箱等方式，广泛征求职工群众和研究生的意见，查找工作中不适应不符合科学发展观的思想观念以及影响和制约研究所发展的突出问题，特别注重征求专家、学者的意见建议。所党委从建设生态文明和深入学习实践科学发展观出发，确定调研课题，深入开展调研活动9次，寻计问策，问计于民，形成调研报告3个，整理建言献策20条，举办学习专栏3个，开展解放思想大讨论会议12次，在青海新闻网深入学习实践科学发展观专题网站发表有关《关于建立三江源生态保护与生态经济综合实验区的一点思考》等文章5篇。形成《调研报告汇编》和《建言献策汇编》各1册，为分析检查和整改落实奠定了坚实的基础。
（三）深入分析检查，找准影响科学发展问题
1、深刻查摆问题，开展谈心活动。通过召开各党支部座谈会以及民主党派、无党派及群众等代表参加的座谈会，发放书面征求意见表以及设置征求意见箱等形式，广泛征求意见建议。对征求的意见建议进行综合归纳和梳理，共梳理出32条意见建议，其中关于发展方面的问题有17条，以人为本方面的问题10条，统筹兼顾方面的问题3条，加强和改进党建方面以及廉洁自律的问题2条。围绕征求到的意见和查找出的突出问题，领导班子成员深入开展谈心活动，谈心25人次，沟通思想，交换看法，理清思路，形成共识。
2、认真开好领导班子专题民主生活会和支部组织生活会。我所民主生活会的主题为“发挥区域特色、服务地方经济、进一步推动研究所创新跨越、持续发展”，目标突出、特色鲜明、切合实际。领导班子成员围绕会议主题，紧密联系思想和工作实际，对照“五查五看”，深刻剖析思想根源，认真撰写专题民主生活会发言材料。在民主生活会上，所领导班子各成员，从世界观、人生观、价值观的深度和党性的高度，作了深刻的个人剖析发言。个人分析检查之后，班子成员以对党的事业、对同志高度负责的态度，坚持“团结－批评－团结”的原则，推心置腹，诚恳相待，认真开展了批评与自我批评。会议在严肃、认真、民主、和谐的气氛中进行，达到了统一思想、促进发展的目的。在党组专题民主生活会成功召开的引领和带动下，各党支部按时召开了专题组织生活会。各党支部组织生活会开得各有特色，充分发扬党内民主，促进了党内团结，取得了提高认识、改进作风的实际效果。
3、形成了高质量的领导班子分析检查报告。通过深入调查研究、广泛征求群众意见、开展解放思想讨论、召开专题民主生活会，结合工作实际，从“五查五看”入手，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观和党性党纪党风方面存在的突出问题，形成领导班子分析检查报告。以检查分析问题和理清科学发展的思路为重点，使分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧。
4、做好群众测评工作。领导班子分析检查报告形成后，广泛征求党员、人大代表、政协委员和群众代表以及离退休代表的意见。重点从领导班子分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行和对领导班子分析检查报告的总体评价6个方面进行评议。参加评议的党员及各界代表82人，对领导班子分析检查报告的总体评价比较满意以上为96%。
（四）搞好整改落实，让党员群众满意
1、明确整改落实的目标任务，认真制定整改落实方案。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，按照“四明确一承诺”，制订了目标明确、措施具体、有时限要求的整改落实方案。对征求到的32条意见建议进行了全面的分析、综合归纳和梳理，形成了13个整改落实项目。按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，提出了具体的整改落实目标、方式和时限要求。明确在活动期间能够及时解决的意见和建议5个，一两年内通过努力能够解决的问题6个，靠自身力量或一时难以解决的问题2个。明确具体措施，积极创造条件，逐一加以解决。同时将整改落实方案通过所局域网向全所党员干部职工公布，自觉接受党员、群众监督，向群众做出公开承诺，整改落实情况定期向干部职工通报，公布整改结果。
2、按照力行力改，集中力量解决问题。把解决研究所发展中的突出问题作为整改的切入点，把解决好职工反映强烈的突出问题作为整改的出发点和落脚点。对需要整改落实的问题，逐项研究，结合工作实际，明确解决问题的措施和具体办法，把整改任务分解细化，逐项明确责任领导、责任部门、进度和落实措施，对于涉及几个部门的问题，形成整改合力加以解决。
3、突出实践特色，完善体制机制。及时将学习成果转化为解决突出问题、创新体制机制、推动科学发展的实际行动，紧紧围绕“加强学科交叉与融合，形成有竞争力的联合团队”；“加强产品开发、成果转让、知识产权保护的投入和管理力度，进一步推进与地方的合作”；“继续创造条件，克服不利因素对人才吸引造成的困难，在稳定现有优秀人才的同时，引进急需的高层次人才”等问题，建立健全保障和促进科学发展的体制机制和规章制度。
4、搞好总结和群众满意度测评。召开学习实践活动群众满意度测评会，在通报活动总体情况的基础上，党员、民主党派、人大、政协、群众代表对我所开展深入学习实践科学发展观活动情况进行了评价，大家认为活动开展扎实，富有成效，经过测评，群众满意率达100%。
二、活动取得的主要成效
在全所各级党组织、全体党员的共同努力下，通过6个月来的不断解放思想和深入学习，领导班子和全体党员干部对科学发展观的认识得到了进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性得到了进一步增强，推进科学发展的能力得到了进一步提升，学习实践活动取得了成效。主要表现在以下几个方面。
（一）提高思想认识，学习实践科学发展观的自觉性和坚定性有了新提升。通过学习和讨论，全体党员普遍受到了一次深刻的中国特色社会主义理论体系教育，贯彻落实科学发展观的思想认识得到了进一步强化和提高，领导班子科学决策、民主决策的意识得到进一步增强。面对研究所工作的新形势、新任务，更加清醒地认识到研究所发展所面临的突出问题，更加清醒地认识到用科学发展观指导研究所工作的重要性，更好地确立了忧患意识、责任意识和创新意识，特别是党员领导干部进一步深化了对中央关于国内外经济形势分析判断和决策部署的认识，提高了继续解放思想、坚持改革开放的信心，具体做到：坚定发展信心不动摇，咬住发展目标不偏移，狠抓项目建设不放松，以思想的大解放促进研究所事业的大发展，以观念的大更新推动工作的大跨越，努力开创研究所又好又快发展的新局面。
（二）明确发展思路，科学发展的目标任务和主要措施得到落实。我所科学发展观的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大精神，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢牢把握“发挥区域优势，服务地方经济，进一步实现创新跨越、持续发展”这一主题，以中国科学院新时期的办院方针和发展战略为指导，结合我所“建成具有国际先进水平的高原生物科学研究国家知识创新基地、高级科技人才培养基地”的战略定位，深入贯彻落实科学发展观，认真解决影响研究所科学发展的突出性问题。坚持求真务实、开拓创新、团结协作，以自信、开放、创新的意识，完善人才队伍动态优化和持续发展机制，大力提倡“人一之、我十之”的实干精神和吃苦耐劳的“牦牛精神”，勇攀青藏高原生物科学事业高峰。贯彻落实科学发展观的目标任务是：面向国家和区域经济发展的战略需求，面向科技发展前沿，为青藏高原生态安全、高原特色生物资源开发利用、生态农牧业发展提供新理论、新方法、新技术和新产品，为促进区域社会经济的可持续发展做出不可替代的创新贡献。建立和完善保障研究所持续发展的体制机制，培养造就适应国家需求、在高原生物学领域具有国际影响力的创新团队、以及与之配套的一流科技支撑队伍和管理队伍，全面增强研究所创新跨越与持续发展的能力，建成集基础研究、应用基础研究和高新技术创新为一体的综合性研究所，成为中国科学院高原生物学研究的创新基地、人才培养基地和高原特色生物资源产业化孵化基地，成为世界高原生物学研究中心之一。
（三）解决突出问题，服务科学发展的宗旨意识和工作作风有了新提升。活动期间，我们通过解放思想大讨论和调研工作，用科学发展新理念，查摆了当前影响和制约研究所科学发展的突出问题，明确在活动期间能够及时解决的意见和建议5个：离退休老干部住房补贴问题；职工的工资福利问题；研究所出租房屋应该优先考虑本所无房职工；安全存在隐患，加大安全保卫制度的执行力度；建立健全有关管理制度。一两年内通过努力能够解决的问题6个：全面提高所党政领导的决策效率；形成一个朝气蓬勃、有创新思想、学科交叉五大科研团队；努力国家重大研究计划，加大成果产出力度；加强知识产权保护，提高科研成果转化效益；加强队伍建设，给年轻人提供更好的发展平台；积极改善研究生学习、生活环境。靠自身力量或一时难以解决的问题2个：加强国际知名将帅人才缺乏的吸引力度；生活住宅区的改造。所领导针对上述问题，结合研究所实际，提出了解决问题的具体措施，为我们今后从根本上解决研究所工作中存在的不适应、不符合科学发展观的问题，更好地促进研究所科研工作的可持续发展，奠定了良好的基础。
（四）创新体制机制，保障研究所发展的体制机制有了新提升。学习实践活动中，我们坚持解放思想、改革创新，围绕科学发展，着力建立和完善规章制度。重点是加强课题组之间联合合作制度、科技开发管理制度、人才引进与培养制度、分配制度和职工考核评价体系的建立和完善工作。修订和完善了《西北高原生物研究所岗位设置方案》、《专业技术岗位首次分级聘用实施办法》、《科研绩效奖励办法》、《科研队伍量化指标评价办法》和《管理、支撑系列人员考核评价办法》，建立了《加强课题组之间联合合作制度》、《科技开发管理制度》、《人才引进与培养制度》等制度。这些制度的出台，对我们进一步解决突出问题，巩固和发展学习实践活动成果，具有长远的意义。
（五）促进科学发展，研究所创新跨越、持续发展水平有了新提升。通过学习实践活动，全体党员干部更加明确了以科学发展的意识和魄力加强自身建设的重要性和紧迫性，有力地推动了当前工作的顺利开展。学习实践活动开展以来，我们始终坚持统筹兼顾的原则，正确处理做好业务工作与学习实践活动之间的关系，一边抓学习实践活动，一边抓各项任务的完成。对查摆出来的问题，坚持边整边改，以整改的成果促进业务工作的开展。通过认真查找思想和工作存在的问题，深入分析原因，切实抓好整改，把主观世界的改造寓于讲党性、重品行、作表率的实际行动之中，在思想政治建设、管理能力建设、领导班子建设、党员干部队伍建设、基层组织建设、干部作风建设、党风廉政建设等方面呈现出新气象，取得新成效。
三、学习实践活动的几点体会
（一）开展学习实践活动首先注重思想发动，加强组织领导。及时成立了活动领导小组，组建了办公室，确保学习实践活动有组织的进行。结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施，坚持思想发动，在每个阶段开始，以广泛深入的动员发动，使每个党员干部在思想上明确认识学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动党员干部积极参与的热情，每个阶段结束后，召开总结大会，进行深入总结，以便及时发现问题，改正不足，保证各阶段重点突出、环环相扣、压茬推进,为学习实践活动顺利进行奠定基础。
（二）开展学习实践活动要突出实践特色。突出实践特色是这次学习实践活动取得成效的关键。一是必须对国情、院情、省情、研究所工作特点有更加清醒的认识，才能促使决策更加科学，规划更加可行，方法更加灵活，促使部署协调统一，发展少走弯路。二是坚持理论联系实际，把学习科学理论转化为工作动力，在改造主观世界的同时，努力改造党员领导干部及全体党员的客观世界。三是要抓住影响科学发展的突出问题，采取有效措施，充分调动一切积极因素，切实使学习实践活动推动研究所科学事业持续发展。
（三）开展学习实践活动要重点抓好处级以上党员领导干部。一是要突出责任意识。根据党员领导干部的工作职责和岗位特点，有针对性地提出工作要求。二是要突出调查研究。通过调研，认真查找解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，在优化发展思路、完善发展规划、改进领导方式、建立健全机制上下功夫。三是要实行领导负责制。领导干部要身体力行，带头深入调研，带头把自己摆进去，查发展观念、发展思路、发展方法等方面的问题，查党性、党风、党纪等方面的问题，认真剖析，查找根源，明确整改方向，并带头抓好整改落实。
（四）开展学习实践活动要紧密结合实际确定阶段目标。学习实践活动要体现单位特点，一是在学习调研上要突出把好认识关。通过学习、调研、实践，有力促进党员领导干部及全体党员对科学发展观的认识，增强贯彻贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是在分析检查上要突出把好深入关。要促使党员领导干部找准和抓住贯彻落实科学发展观中存在的突出问题进行深入分析检查。三是在解决问题上要突出把好实效关。把解决问题作为学习实践活动能否取得实实在在效果的关键。四是在完善体制机制上要突出把好科学关。本着缺什么、建什么、什么薄弱加强什么的原则，建立既符合科学发展观要求，又符合客观实际，既能管当前，又能管长远的制度体系。五是测评总结要突出把好民主关。引导群众和民主党派广泛参与，充分发扬民主，进行真测实评，确保民主测评准确反映工作的实际效果。
（五）开展学习实践活动要始终坚持“两手抓、两促进”这个根本。要把学习实践活动与推动科研工作紧密结合起来，要统筹兼顾、精心安排，通过学习实践活动，更好地促进研究所各项工作任务的完成，切实做到两不误、两促进。通过学习实践活动，在全面完成既定工作目标的同时，使全所始终保持昂扬向上的精神状态，以科学发展的理念，创新服务方式，创新工作思路，有效地完成各项工作任务。
（六）开展学习实践活动要坚持群众路线。要确保学习实践活动扎实开展，取得实效，必须坚持开门搞活动，充分发扬民主，广泛发动群众参与，要坚持把群众参与贯穿始终，注重党群互动、上下联动、左右协动，做到群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意，凝聚和调动全部力量推动科学发展的积极性。同时应引导党员干部自我教育、自我提高、自我发现问题、自我解决问题，发挥主观能动性，形成自觉学习实践科学发展观的内在动力。
（七）开展学习实践活动要将指导检查组指导意见作为搞好活动的重要保证。省委第十指导检查组对我所的实施方案、各阶段的具体安排和总结、党委书记的党性分析材料、领导班子分析检查报告、整改落实方案等材料认真审核把关，提出审阅意见。他们以认真负责的态度，求真务实的精神，有效地对我所学习活动进行了指导检查和帮助，为我所学习实践活动顺利完成提供了有力的保证。
四、存在的不足和巩固扩大活动成果的努力方向
总体看，我所学习实践科学发展观活动取得了明显成效，但与省委的要求和职工群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是学习调研的深度还不够，少数党员干部政治敏锐性和鉴别力有待进一步提高。二是查找问题还不够深入，还有一些问题没有得到完全彻底解决。三是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深。四是对整改难度大、需要时间长的问题，可能会出现畏难情绪。
学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们一定要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果。
（一）建立学习实践科学发展观的长效机制。把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续抓紧抓实抓好。建立长效的学习机制，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、自学等制度，通过不断学习，进一步加深对科学发展观的深刻认识，自觉养成用先进理论武装头脑指导实践的良好习惯，进一步转变思想观念，改进工作作风，认真解决自身存在的与科学发展观要求不适应不符合的问题，努力提高领导班子的素质，切实提高用科学发展观统揽全局的能力水平。
（二）继续抓好整改落实方案的实施。认真抓好中长期整改工作，想法设法协调方方面面的关系，形成合力，切实解决问题。学习实践活动结束后，我们将按照既定的方案和时段，毫不松懈地抓好各项工作的落实，尽最大努力把影响科学发展、制约研究所发展和群众反映强烈的问题解决好，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，努力使整改落实工作真正经得起实践、群众和历史的检验。
（三）进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。以增强政治意识和大局意识为重点，加强思想建设；以造就高素质的干部队伍为重点，加强组织建设；以调查研究、狠抓落实为重点，加强作风建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设。以学习实践活动为契机，进一步加强和改进党的建设各项工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、党员的先锋模范作用，为民、务实、清廉，努力建设一支政治坚定、业务精湛、能力突出、作风优良的干部队伍。
（四）继续加强制度建设，严格执行各项规章制度。活动期间我们已制定和修订了一批制度，活动结束之后我们还将制定、修订若干制度，全力推进研究所“规范化、制度化、法治化”管理建设进程。要在健全制度的基础上，把主要精力放到用制度管人、管事、管工作上，充分发挥各项制度在规范工作、规范秩序、激励创造、约束行为等方面的重要作用，更好地促进研究所科学事业的全面协调可持续发展。
