中国科学院西北高原生物研究所2014年纪检监察审计工作总结

时间:2015-02-06

  2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革、加快实施创新驱动发展战略的重要一年,也是院组织实施“率先行动”计划的开局之年。一年来,我所认真贯彻落实中央纪委和院党组关于加强党风廉政建设各项工作任务、深入推进我所惩治和预防腐败体系建设、着力加强廉洁从业风险防控工作,为落实“率先行动”计划、实施“创新2020”和“一二三”规划的顺利推进保驾护航,为研究所的健康发展提供坚强有力的纪律和制度保证。回顾一年来研究所的纪检监察审计工作,主要有以下几个方面:

一、贯彻落实中央纪委和院党组关于加强党风廉政建设的各项工作

  2014年,所党委多次召开中心组学习会,认真学习了十八届中央纪委三次全会精神及李克强在国务院第二次廉政工作会议上发表的讲话;传达了中国科学院党风廉政建设和反腐败工作会议精神及习近平在两院院士大会上的讲话精神;完成了研究所反腐倡廉量化评价考核工作;组织处级以上领导干部学习习近平总书记系列讲话精神共计40学时,举办了一期十八届四中全会精神专题辅导报告会,通过学习,使党员干部进一步把思想和行动统一到中央决策部署和院党组的要求上来,紧密结合工作实际和落实“率先行动”计划的具体要求,把保持党的纯洁性和先进性有机结合起来,深入推进党风廉政建设,为研究所“一二三”规划的顺利实施提供有力的保障。

二、制定中科院西北高原生物研究所贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施细则

  所党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志系列重要讲话精神,按照《工作规划》和《实施办法》的部署和要求,紧密结合研究所实际,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,制定了研究所贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施细则及今明两年的惩防体系工作细化表;《实施细则》的制定是加强新时期党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作,是进一步实现党风廉政建设、反腐倡廉工作科学化和规范化的根本保证,为研究所提供坚强有力的政治、纪律保证,对保障实施“率先行动”计划、“创新2020”和落实“一二三”规划意义重大。

三、有效推进廉洁从业风险防控工作

  通过制定《2014年纪检监察审计工作细化表》、起草研究所贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施细则及今明两年的惩防体系工作细化表等,加强教育、明晰职责、规范流程、完善制度、强化监督。

  廉洁从业风险防控领导小组从研究所层面部署了相关工作,2014年将出国(出境)管理、会议费管理、研究生招生管理及野外差旅费管理作为年度风险防控重点,相关管理部门认真查找存在的风险点共计21个,梳理和优化了管理流程5个,并绘制了流程图,制定了风险防控措施,修订和完善制度数16个。

四、以内部审计为抓手,推进科研经费有效监管

  为规范和加强研究所内部审计工作,研究所按照国家和中国科学院的有关规定设立监察审计室,配备不少于2名专职及兼职审计人员。今年通过岗位竞聘,重新调整了内部审计工作人员,保障审计工作经费,保证监察审计室和审计人员依法依规履行相应的审计职责和权限,独立、客观、公正地开展工作。

  内部审计工作从促进科研工作、加强研究所内部管理出发点,为研究所的科技创新和改革发展服务,有效发挥内部审计作用,根据《审计署关于内部审计工作的规定》、《中国内部审计准则》、《中国科学院审计工作条例》、《中国科学院研究所内部审计工作指南》等有关规定,结合研究所实际情况,制定内部审计条列。通过内部审计监督,以维护研究所正常的经济秩序和合法权益,加强各类资产的管理,确保国有资产保值增值,提高经济效益,促进研究所健康发展。

  根据中国科学院西北高原生物研究所2014年内部审计工作计划,对四个课题执行期内科研经费的到位情况、支出情况、结转结余情况的真实性合法性进行了审计,审计意见提交所务会讨论后,正式出具审计报告,并反馈相关学科组合部门,针对审计出的问题,提出合理的整改意见建议并督促按照时间节点进行整改。

五、认真贯彻落实院党组10号文件精神和任务

  所党政领导班子按照《中国科学院研究所纪检监察审计工作暂行办法》(科发党字[2011]10号)的要求,对反腐倡廉工作进行了周密的部署,制定了《2014年西北高原生物研究所纪检监察审计主要工作细化表》,并明确了责任部门和工作节点。

  今年11月,我所顺利完成研究所党政领导班子的换届工作,随着新一届纪委成立,全面组织开展研究所党风廉政建设和反腐败工作;监察审计室与纪委合署办公,根据研究所党政领导班子的部署要求,制定工作计划,抓好任务分解,强化沟通协调,督促检查落实;配备专职工作人员1名,全面负责监察审计室的日常工作。

六、认真对待、妥善处理群众来信来访

  为了做好经常性监督与检查工作,所纪委通过职代会、工会、党支部等渠道经常听取群众意见,注意了解和听取群众关心和反映的问题,认真妥善处理好职工群众的来信来访,及时向上级领导报告并与有关职能部门沟通,积极提出解决问题的办法,协助化解矛盾,维护稳定。

七、扎实开展反腐倡廉宣传教育及廉政工作的落实

  我所采取多种形式和方法,在不同层面有针对性地开展党风党纪党性教育、廉洁从业教育、预警防控教育和案例警示教育,引导党员干部严格遵守《党章》、《党内监督条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的相关规定,坚定理想信念,筑牢思想防线,牢固树立正确的价值观、权力观、利益观,努力提高党员干部拒腐防变的意识和能力,自觉抵制各种腐败现象的侵蚀。

  1015日,张怀刚所长在新员工和研究生入所教育和培训会上作了反腐倡廉报告。

  1014日,研究所党政领导班子对通过竞聘新上任的中层干部进行了任职前廉政谈话,并要求部门负责人要加强责任意识、进取意识、机遇意识、廉洁从业及在仁德、勇德、智德等方面的修炼和率先垂范。

  1124日,根据研究所党委、纪委的工作要求,监察审计室召开了落实西北高原生物研究所关于贯彻落实中央八项规定精神和院党组“12项要求”持续加强作风建设的专题工作会议,并按照科学院监审局要求按时上报专项监督检查自查自纠报告。

  总结一年来的工作,我所认真贯彻落实纪检监察审计各项方针政策,扎实推进廉洁从业风险防控工作,贯彻落实惩治和预防腐败体系建设,大力提升反腐倡廉工作水平,为院“率先行动”计划、“创新2020”迈入重点跨越新阶段、研究所“一二三”规划顺利实施营造了风清气正、和谐奋进的创新科研环境。

2014年12月10日